Предлагаю:
1. Админу изменить политику безопасности при регистрации новых пользователей, делающую невозможным создавать сообщения на форуме не написав просьбу в личку к Админам или Модерам.
2. Завести раздел "Правила" где разместить пункт: для получения возможности создавать сообщения на Форуме необходимо зарегистрироваться и написать сообщение Администраторам или Модераторам - "С Правилами ознакомлен, обязуюсь выполнять".